Ministerul Afacerilor Europene si managementul fondurilor nerambursabile – I

În data de 30 septembrie 2011, Parlamentul a aprobat înfiinţarea Ministerului Afacerilor Europene, condus de Leonard Orban, cu rol de a „coordona structurile care au atribuții în gestionarea fondurilor europene”.

Încă de la început s-a precizat că acest minister este limitat în atribuţii, iar obiectivul principal al acestuia este accelerarea utilizării fondurilor europene. Pentru perioada următoare de programare 2014-2020 se doreşte ca acest minister nu doar să coordoneze ci să preia, „sub pălăria sa”, managementul tuturor programelor care vor fi finanţate din fonduri structurale. E bine? Nu e bine acest lucru?

Înainte de a găsi un răspuns la aceste întrebări, haideţi să trecem în revistă funcţionarea programele operaţionale în România, de cine au fost administrate şi ce probleme au fost sesizate pentru perioada care se apropie de final, 2007-2013.

La nivelul ţării noastre, au fost elaborate şapte programe operaţionale (PO), în cadrul Obiectivului „Convergenţă”, şi opt programe operaţionale în cadrul Obiectivului „Cooperare Teritorială Europeană”. Cele şapte programe operaţionale sunt: Programul Operaţional Regional, Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice, Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală, Programul Operaţional Sectorial de Transport, Programul Operaţional Sectorial de Mediu, Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative (PO DCA).

În conformitate cu HG nr. 497/2004, modificată şi completată de HG nr.1179/2004 şi HG nr.128/2006, s-a constituit o autoritate de management pentru cadrul strategic naţional de referinţă şi câte o autoritate de management pentru fiecare program operaţional. Autoritatea de management reprezintă organismul public la nivel naţional care asigură gestionarea asistenţei financiare din fondurile structurale. Proiectele celor şapte programe operaţionale au fost elaborate de către autorităţile de management responsabile (ministerele de linie), în coordonarea Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, în cadrul grupurilor de lucru inter-instituţionale şi parteneriale.

Autoritățile de management au delegat o parte din sarcini organismelor intermediare, instituțiile desemnate la nivel central, regional sau local de către autoritățile de management sau autoritatățile de plată și care, implementează măsurile din programele operaționale și acționează direct în relația cu beneficiarii finali ai finanțărilor.

Managementul programelor operaţionale au fost trecute în responsabilitatea ministerelor de resort, în continuare vom încerca să analizăm responsabilitatea acestora, și, mai important, eficienţa şi calitatea absorbţiei fondurilor nerambursabile europene.

Poate cel mai eficient program operaţional în ceea ce priveşte modul de derulare, evaluare şi plăţi către beneficiari şi implicit, grad de absorbţie este Programul Operaţional Regional. Acesta este gestionat de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, care este singura Autoritate de Management pentru Program (AM POR), constituită prin Hotărârea de Guvern nr. 243/2006, publicată în Monitorul Oficial nr. 194/2006.

Autoritatea de Management, care este condusă de domnul Gabriel Friptu, director general, deţine întreaga responsabilitate pentru managementul şi implementarea POR, în conformitate cu prevederile Regulamentelor CE şi principiile unei gestionări financiare solide. Cele mai importante responsabilităţi ale AM POR în legatură cu potenţialii solicitanţi sunt elaborarea criteriilor de selecţie a cererilor de finanţare, a metodologiei de evaluare, încheierea contractelor cu solicitanţii selectaţi.

Intermediare ale POR sunt unităţi de implementare la nivel regional, cărora le-au fost delegate o parte din responsabilităţile AM POR, pe baza unui acord-cadru. Organismele Intermediare au contactul direct cu solicitanţii de finanţare prin POR. Sunt 9 organisme de Implementare: opt în agenţiile pentru dezvoltare regională (ADR-uri) şi unul în cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, respectiv – Direcţia Gestionare Fonduri Comunitare pentru Turism – Organismul Intermediar pentru Turism. Printre altele, organismele intermediare îndrumă solicitanţii în elaborarea proiectelor, lansează procesul de depunere de către solicitanţi a cererilor de finanţare, primesc şi înregistrează solicitările de finanţare, sprijină procesul de selecţie, notifică solicitanţii cu privire la rezultatele procesului de evaluare şi urmăresc întregul proces de implementare.

În următoarele articole, vom prezenta căror ministere le-au fost atribuite celelalte programe operaţionale, pentru ca, în final, să facem o analiză a fezabilităţii acestui mod de funcţionare, dar şi a propunerilor de gestionare a fondurilor europene în România pentru perioada 2014-2020.

Autor
Etichete ,
Redacția deBanat.ro nu-și asumă responsabilitatea pentru comentariile postate de utilizatori.

Comentarii prin facebook

Scrie un comentariu

* Nume
* Email
Website
Mesajul tau:
Campurile notate cu * sunt obligatorii

Articole asemănătoare

Cele mai citite articole


L'architect du beaute

Administratie vezi arhiva Administratie

Fidelity by Iulius Mall

Politica vezi arhiva Politica

Tranziţie rapidă în PNL Timiş. Vasile Blaga a convocat prima şedinţă a BPJ pentru joi după-amiază/Update. Jumătate din primari boicoteză şedinţa

Desemnat marţi preşedinte interimar al PNL Timiş, Vasile Blaga a convocat deja prima şedinţă a Biroului Permanent Judeţean (BPJ) al filialei pentru joi, la ora 17.00. Aminitim că, la pachet cu demiterea lui Alin Nica din funcţia de preşedinte, Biroul Permanent Naţional (BPN) al partidului a dizolvat şi vechiul BPJ al PNL Timiş. Pe de...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Tranziţie rapidă în PNL Timiş. Vasile Blaga a convocat prima şedinţă a BPJ pentru joi după-amiază/Update. Jumătate din primari boicoteză şedinţa
isho.ro

Sport vezi arhiva Sport

Ultimul joc înainte de provocarea primăverii: meciurile pentru evitarea retrogradării

Baschetbaliștii Timişoarei joacă vineri, 29 martie, de la ora 18.00, cu CS Vâlcea, la sala Constantin Jude. Partida contează pentru etapa a 26-a, ultima din faza secundă a Ligii Naționale, grupa 11-18. Cele două formații se află la egalitate de puncte, 21, pe locurile al treilea și al patrulea. Jocul va decide ocupanta poziției a...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Ultimul joc înainte de provocarea primăverii: meciurile pentru evitarea retrogradării
Muzeul National al Banatului

Social vezi arhiva Social

lumina libertății

Disputa Muzeul Național al Banatului – Balvia Development a trecut de Curtea de Apel Timișoara. Contestația MNAB, respinsă

Societatea timișoreană care a contestat rezultatul licitației pentru stabilirea organizatorului Festivalului Luminii, realizat de Muzeul Național al Banatului, instituție subordonată Consiliului Județean Timiș, va putea să concureze din nou pentru a obține acest contract. Comisia Națională de Soluționare a Contestațiilor a decis că procedura licitației trebuie refăcută, iar MNaB a contestat la Curtea de Apel...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Disputa Muzeul Național al Banatului – Balvia Development a trecut de Curtea de Apel Timișoara. Contestația MNAB, respinsă
dermaskin-orizontal
gauss-topografie-timisoara_728x90px

Economic vezi arhiva Economic

Firmele își pot plăti dările către Primăria Timișoara prin intermediul Portalului Unic

După ce a promovat în rândul persoanelor fizice posibilitatea de plată a dărilor către municipalitate prin sistemul online, Primăria Timișoara lansează o secțiune nouă în cadrul Portalului Unic pentru plata impozitelor persoanelor juridice. Companiile au acum opțiunea de a adăuga „Entități juridice” pe Cont , iar astfel își pot achita rapid și sigur impozitele locale....
Citeşte tot articolul Citeste articolul Firmele își pot plăti dările către Primăria Timișoara prin intermediul Portalului Unic

Știri de ultima oră vezi arhiva Știri de ultima oră

Consiliul Județean Timiș a primit confirmarea aprobării cererii de finanțare depuse în cadrul „Programului privind îmbunătățirea calității aerului şi reducerea cantității de emisii de gaze cu efect de seră, prin utilizarea pentru transportul elevilor a autovehiculelor mai puţin poluante de tipul microbuzelor electrice, hibride și alimentate cu gaz natural comprimat”, gestionat de Ministerul Mediului prin...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Timișul primește 25 de milioane de lei pentru cumpărarea a 25 de noi microbuze ecologice, destinate mediului școlar
După ce a promovat în rândul persoanelor fizice posibilitatea de plată a dărilor către municipalitate prin sistemul online, Primăria Timișoara lansează o secțiune nouă în cadrul Portalului Unic pentru plata impozitelor persoanelor juridice. Companiile au acum opțiunea de a adăuga „Entități juridice” pe Cont , iar astfel își pot achita rapid și sigur impozitele locale....
Citeşte tot articolul Citeste articolul Firmele își pot plăti dările către Primăria Timișoara prin intermediul Portalului Unic
Societatea timișoreană care a contestat rezultatul licitației pentru stabilirea organizatorului Festivalului Luminii, realizat de Muzeul Național al Banatului, instituție subordonată Consiliului Județean Timiș, va putea să concureze din nou pentru a obține acest contract. Comisia Națională de Soluționare a Contestațiilor a decis că procedura licitației trebuie refăcută, iar MNaB a contestat la Curtea de Apel...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Disputa Muzeul Național al Banatului – Balvia Development a trecut de Curtea de Apel Timișoara. Contestația MNAB, respinsă
Dorința administrației orașului, de a demara operațiunile pentru ridicarea unui nou spital municipal, a făcut joi primul pas spre realizare. Deocamdată vorbim despre hârtii, nu despre demararea unei licitații pentru construire, primarul Dominic Fritz a semnat acordul de colaborare cu IFC, divizie a Băncii Mondiale, instituție care va realiza un prim studiu de prefezabilitate referitor...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Primăria Timișoara a semnat cu IFC contractul pentru realizarea studiului de prefezabilitate pentru ridicarea unui nou spital municipal
Universitatea Politehnica Timișoara a dat startul campaniei de admitere pe noul an educaţional 2024/2025. În acest context sunt în derulare o serie de activități: caravana UPT prezintă oferta educațională în liceele din jumătatea de vest a țării; meditațiile gratuite la matematică, informatică, chimie, desen, vin în sprijinul elevilor atât pentru examenul de bacalaureat, cât și...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Start campanie de admitere la UPT
O persoană fizică s-a ales cu o amendă de 15.000 de lei pentru că se ocupa cu activitatea de colectare de deșeuri, fără a deține autorizație în acest sens. Sancțiunea vine după un control al Gărzii de Mediu. Comisarii Gărzii de Mediu, Comisariatul Județean Timiș, au efectuat un control la o persoana fizică, care desfășura...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Garda de Mediu Timiș a amendat o persoană fizică, cu 15.000 de lei, pentru colectarea de deșeuri fără autorizație
Județul Timiș deschide ”Lada cu Zestre,” cea mai așteptată competiție a primăverii, cu invitați de seamă: Oana și Adrian Stanca și Ansamblul Profesionist Banatul. Consiliul Județean Timiș prin Centrul de Cultură și Artă al Județului Timiș dă startul celei de-a XVII-a ediții a Festivalului – Concurs ”Lada cu Zestre” și aduce în atenția publicului un...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Timişul, în sărbătoare! Începe un concurs de tradiţie, extrem de apreciat
Top