Episodul 4 din seria „De ce nu funcționează România”
România nu e blocată de greșeli, ci de faptul că greșelile nu costă nimic.
Fără consecințe, puterea nu se corectează, administrația nu se disciplinează, iar eșecul devine reutilizabil.
Am trecut prin politizare, corupție și lipsa responsabilității politice. Toate converg într-un punct simplu și incomod: consecințele. Sau, mai exact, absența lor. Pentru că un sistem poate supraviețui cu reguli proaste, dar nu poate funcționa fără consecințe aplicate.
În România, eșecul public nu închide nimic. Nu închide cariere, nu închide mandate, nu închide accesul la funcții. Produce, cel mult, o pauză. Uneori o mutare laterală. Alteori o revenire „după ce s-au mai liniștit lucrurile”. Nimic definitiv. Nimic ireversibil.
Miniștri care ratează reforme rămân în funcții sau reapar în alte guverne. Șefi de agenții care gestionează prost fonduri publice sunt mutați, nu eliminați. Proiecte ratate nu produc sancțiuni, ci noi studii, noi consultanți, noi termene. Statul român nu pedepsește eșecul. Îl amână.
Se invocă frecvent existența regulilor. Avem legi, proceduri, controale, rapoarte. Dar regulile, fără consecințe, sunt doar decor instituțional. Ele pot fi respectate formal la infinit fără ca rezultatul să conteze. Când singura obligație este să demonstrezi că „ai respectat procedura”, nu să livrezi un rezultat, sistemul se adaptează rapid. Și rațional.
Într-un asemenea cadru, comportamentele devin previzibile. Decizia riscantă este evitată. Amânarea este preferată. Pasarea responsabilității este încurajată. Nimeni nu vrea să fie singurul care pierde ceva real. Mai ales când ceilalți nu pierd nimic.
Consecințele lipsesc nu pentru că nu pot fi aplicate, ci pentru că ar destabiliza un echilibru informal. Un echilibru în care toată lumea pierde câte puțin din performanță, dar nimeni nu pierde putere. În care eșecul este colectiv, deci al nimănui. În care vina este difuză, deci inutilă.
Această lipsă de consecințe nu este un accident, ci un mecanism de stabilizare. Un stat fără consecințe este un stat care poate funcționa mult timp defectuos, fără să se schimbe. Nu intră în colaps, dar nici nu evoluează. Se conservă într-o formă inferioară de funcționare.
Sancțiunea electorală există, dar este prea tardivă și prea difuză. Schimbă guverne, nu comportamente. Un partid pierde puterea, dar miniștrii ratați din acel partid revin în funcții publice, în companii de stat, în consultanță. Pierderea de alegeri produce rotație, nu eliminare.
Rezultatul este un stat în care nimic nu se termină prost. Niciodată suficient de prost încât să conteze. Totul rămâne suspendat, negociabil, reversibil. Iar într-un sistem fără consecințe reale, nu contează cât de bine sunt scrise legile sau cât de ambițioase sunt programele. Contează doar cât de sigur este să nu plătești pentru eșec.
Atâta timp cât greșeala nu produce pierderi reale de putere, funcție sau carieră, statul român va continua să funcționeze exact așa: fără rezultate, fără vinovați și fără corecție.
Comentarii prin facebook