Ministerul Afacerilor Europene si managementul fondurilor nerambursabile – I

În data de 30 septembrie 2011, Parlamentul a aprobat înfiinţarea Ministerului Afacerilor Europene, condus de Leonard Orban, cu rol de a „coordona structurile care au atribuții în gestionarea fondurilor europene”.

Încă de la început s-a precizat că acest minister este limitat în atribuţii, iar obiectivul principal al acestuia este accelerarea utilizării fondurilor europene. Pentru perioada următoare de programare 2014-2020 se doreşte ca acest minister nu doar să coordoneze ci să preia, „sub pălăria sa”, managementul tuturor programelor care vor fi finanţate din fonduri structurale. E bine? Nu e bine acest lucru?

Înainte de a găsi un răspuns la aceste întrebări, haideţi să trecem în revistă funcţionarea programele operaţionale în România, de cine au fost administrate şi ce probleme au fost sesizate pentru perioada care se apropie de final, 2007-2013.

La nivelul ţării noastre, au fost elaborate şapte programe operaţionale (PO), în cadrul Obiectivului „Convergenţă”, şi opt programe operaţionale în cadrul Obiectivului „Cooperare Teritorială Europeană”. Cele şapte programe operaţionale sunt: Programul Operaţional Regional, Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice, Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală, Programul Operaţional Sectorial de Transport, Programul Operaţional Sectorial de Mediu, Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative (PO DCA).

În conformitate cu HG nr. 497/2004, modificată şi completată de HG nr.1179/2004 şi HG nr.128/2006, s-a constituit o autoritate de management pentru cadrul strategic naţional de referinţă şi câte o autoritate de management pentru fiecare program operaţional. Autoritatea de management reprezintă organismul public la nivel naţional care asigură gestionarea asistenţei financiare din fondurile structurale. Proiectele celor şapte programe operaţionale au fost elaborate de către autorităţile de management responsabile (ministerele de linie), în coordonarea Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, în cadrul grupurilor de lucru inter-instituţionale şi parteneriale.

Autoritățile de management au delegat o parte din sarcini organismelor intermediare, instituțiile desemnate la nivel central, regional sau local de către autoritățile de management sau autoritatățile de plată și care, implementează măsurile din programele operaționale și acționează direct în relația cu beneficiarii finali ai finanțărilor.

Managementul programelor operaţionale au fost trecute în responsabilitatea ministerelor de resort, în continuare vom încerca să analizăm responsabilitatea acestora, și, mai important, eficienţa şi calitatea absorbţiei fondurilor nerambursabile europene.

Poate cel mai eficient program operaţional în ceea ce priveşte modul de derulare, evaluare şi plăţi către beneficiari şi implicit, grad de absorbţie este Programul Operaţional Regional. Acesta este gestionat de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, care este singura Autoritate de Management pentru Program (AM POR), constituită prin Hotărârea de Guvern nr. 243/2006, publicată în Monitorul Oficial nr. 194/2006.

Autoritatea de Management, care este condusă de domnul Gabriel Friptu, director general, deţine întreaga responsabilitate pentru managementul şi implementarea POR, în conformitate cu prevederile Regulamentelor CE şi principiile unei gestionări financiare solide. Cele mai importante responsabilităţi ale AM POR în legatură cu potenţialii solicitanţi sunt elaborarea criteriilor de selecţie a cererilor de finanţare, a metodologiei de evaluare, încheierea contractelor cu solicitanţii selectaţi.

Intermediare ale POR sunt unităţi de implementare la nivel regional, cărora le-au fost delegate o parte din responsabilităţile AM POR, pe baza unui acord-cadru. Organismele Intermediare au contactul direct cu solicitanţii de finanţare prin POR. Sunt 9 organisme de Implementare: opt în agenţiile pentru dezvoltare regională (ADR-uri) şi unul în cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, respectiv – Direcţia Gestionare Fonduri Comunitare pentru Turism – Organismul Intermediar pentru Turism. Printre altele, organismele intermediare îndrumă solicitanţii în elaborarea proiectelor, lansează procesul de depunere de către solicitanţi a cererilor de finanţare, primesc şi înregistrează solicitările de finanţare, sprijină procesul de selecţie, notifică solicitanţii cu privire la rezultatele procesului de evaluare şi urmăresc întregul proces de implementare.

În următoarele articole, vom prezenta căror ministere le-au fost atribuite celelalte programe operaţionale, pentru ca, în final, să facem o analiză a fezabilităţii acestui mod de funcţionare, dar şi a propunerilor de gestionare a fondurilor europene în România pentru perioada 2014-2020.

Autor
Etichete ,
Redacția deBanat.ro nu-și asumă responsabilitatea pentru comentariile postate de utilizatori.

Comentarii prin facebook

Scrie un comentariu

* Nume
* Email
Website
Mesajul tau:
Campurile notate cu * sunt obligatorii

Articole asemănătoare

isho timisoara

Cele mai citite articole


Aconnect - Digitalizam Romania

Administratie vezi arhiva Administratie

gauss-topografie-timisoara_728x90px

Politica vezi arhiva Politica

Iulius Mall
Iulius Mall

Sport vezi arhiva Sport

Începe Liga 4 Timiș! Vezi lotul de arbitri și ultimele noutăți

Fotbalul mic începe vineri cu prima etapă din Liga 4. Se va juca într-un ritm amețitor, cu două-trei etape pe săptămână. Ca Asociația Județeană de Fotbal să pregătească bine competiția a și format un lot serios de arbitri pentru aceste partide. „Atât arbitrii, cât și observatorii delegați la jocurile oficiale din acest campionat de Liga...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Începe Liga 4 Timiș! Vezi lotul de arbitri și ultimele noutăți
dermaskin-orizontal

Social vezi arhiva Social

Pesta porcină

Pestă porcină într-o gospodărie din Lovrin

Un focar de pestă porcină a fost descoperit într-o exploataţie non-profesională din Lovrin. Ca atare s-au trasat zone de protecţie şi, respectiv supraveghere în jurul acestui focar.  Prefectul Zoltan Nemeth a convocat, astăzi, ședința Centrului Local de Combatere a Bolilor Timiș, ca urmare a confirmării pestei porcine africane la porcii domestici dintr-o exploatație non-profesională, din...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Pestă porcină într-o gospodărie din Lovrin
Muzeul National al Banatului

Economic vezi arhiva Economic

Luxoft

Munca într-o multinațională: patru avantaje de neratat, pentru care merită să te angajezi la Luxoft

Te întrebi dacă un job într-o companie multinațională este alegerea potrivită pentru tine? Atunci trebuie să știi că cei aflați în căutarea unei oportunități inedite de carieră o pot găsi chiar într-o astfel de organizație. De ce? Pentru că munca într-o companie multinațională îți oferă cel puțin patru avantaje majore, precum: Oportunități de dezvoltare profesională...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Munca într-o multinațională: patru avantaje de neratat, pentru care merită să te angajezi la Luxoft

Știri de ultima oră vezi arhiva Știri de ultima oră

Un focar de pestă porcină a fost descoperit într-o exploataţie non-profesională din Lovrin. Ca atare s-au trasat zone de protecţie şi, respectiv supraveghere în jurul acestui focar.  Prefectul Zoltan Nemeth a convocat, astăzi, ședința Centrului Local de Combatere a Bolilor Timiș, ca urmare a confirmării pestei porcine africane la porcii domestici dintr-o exploatație non-profesională, din...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Pestă porcină într-o gospodărie din Lovrin
Se caută personal medical pentru o perioadă determinată la o unitate sanitară din oraș. Spitalul Clinic Militar de Urgenţă „Dr. Victor Popescu” angajează pe perioada determinată: * 3 posturi – asistent medical debutant, structura de sprijin epidemiologic * 1 post – fiziokinetoterapeut debutant, structura de sprijin epidemiologic * 2 posturi – brancardier debutant, structura de...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Spitalul Militar din Timișoara face angajări
O păpușă, o mașină cu telecomandă, dulciuri. Lucruri banale pentru majoritatea copiilor din oraș, însă unii micuți, ai căror părinți se luptă cu sărăcia, doar visează la ele. Le va aduce Iepurașul? Acest lucru ar fi posibil doar cu sprijinul oamenilor cu suflet mare care donează hrană și îmbrăcăminte Două familii din Timișoara au primit...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Timișoreni cu suflet mare au făcut fericite două familii nevoiașe. Ce donații au primit/FOTO
Procurorii Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism – Biroul Teritorial Arad au dispus, joi, reţinerea pentru o perioadă de 24 de ore a trei inculpaţi, pentru săvârșirea infracțiunii de trafic ilicit de droguri de risc. În perioada 01.03-14.04.2021, inculpaţii au cultivat droguri de risc, fără drept și în scop de comercializare,...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Trei arădeni care cultivau cannabis, arestați
Sala Sporturilor “Constantin Jude” (fosta Olimpia) va funcţiona cu destinaţie de centru de vaccinare în perioada 14-17 mai. Acelaşi lucru se va întâmpla şi cu Sala Polivalentă a Centrului de Afaceri, dar în perioada 23 – 26 aprilie. Comitetul Județean pentru Situații de Urgență (CJUS), convocat de prefectul Zoltan Nemeth, astăzi, în ședință online, a...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Sala Olimpia şi CRAFT se transformă în centre de vaccinare
 În judeţul Timiş există opt focare active de Covid-19, care se află în supraveghere epidemiologică, anunţă Direcţia de Sănătate Publică. Faţă de ziua precedentă n-a apărut niciun nou focar. Focarele active sunt: FIRMĂ PRIVATĂ UTVIN –  35 cazuri confirmate –  Focar în supraveghere PENITENCIAR TIMIȘOARA– 21 cazuri confirmate –  Focar în supraveghere PRIMĂRIA MOȘNIȚA NOUĂ–...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Nu au izbucnit focare noi de coronavirus în Timiș
Rata de infectare în Timişoara este azi 4,43, în scădere faţă de ziua precedentă, când era 4,51. La nivelul judeţului, rata este azi 3,89, tot în scădere față de ieri, când era 4,01. Cel mai mare coeficient de infectare din Timiș se înregistrează azi la Peciu Nou: 11,94. Astăzi, conform datelor furnizate de Direcția de...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Scade și azi rata de infectare cu covid la Timișoara
De la ultima raportare, la nivel naţional au fost infectate cu Sars-Cov-2 alte 3.852 persoane, fiind efectuate 26.132 de teste RT-PCR şi 11.385 de teste rapide. În secţiile de Terapie Intensivă sunt internaţi 1.518 de pacienţi. Până astăzi, 15 aprilie, pe teritoriul României, au fost confirmate 1.020.301 cazuri de persoane infectate cu noul coronavirus (COVID – 19)....
Citeşte tot articolul Citeste articolul Bilanţ coronavirus. 3.852 de infectări şi 195 de decese, în ultimele 24 de ore
Top