Ministerul Afacerilor Europene si managementul fondurilor nerambursabile – I

În data de 30 septembrie 2011, Parlamentul a aprobat înfiinţarea Ministerului Afacerilor Europene, condus de Leonard Orban, cu rol de a „coordona structurile care au atribuții în gestionarea fondurilor europene”.

Încă de la început s-a precizat că acest minister este limitat în atribuţii, iar obiectivul principal al acestuia este accelerarea utilizării fondurilor europene. Pentru perioada următoare de programare 2014-2020 se doreşte ca acest minister nu doar să coordoneze ci să preia, „sub pălăria sa”, managementul tuturor programelor care vor fi finanţate din fonduri structurale. E bine? Nu e bine acest lucru?

Înainte de a găsi un răspuns la aceste întrebări, haideţi să trecem în revistă funcţionarea programele operaţionale în România, de cine au fost administrate şi ce probleme au fost sesizate pentru perioada care se apropie de final, 2007-2013.

La nivelul ţării noastre, au fost elaborate şapte programe operaţionale (PO), în cadrul Obiectivului „Convergenţă”, şi opt programe operaţionale în cadrul Obiectivului „Cooperare Teritorială Europeană”. Cele şapte programe operaţionale sunt: Programul Operaţional Regional, Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice, Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală, Programul Operaţional Sectorial de Transport, Programul Operaţional Sectorial de Mediu, Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative (PO DCA).

În conformitate cu HG nr. 497/2004, modificată şi completată de HG nr.1179/2004 şi HG nr.128/2006, s-a constituit o autoritate de management pentru cadrul strategic naţional de referinţă şi câte o autoritate de management pentru fiecare program operaţional. Autoritatea de management reprezintă organismul public la nivel naţional care asigură gestionarea asistenţei financiare din fondurile structurale. Proiectele celor şapte programe operaţionale au fost elaborate de către autorităţile de management responsabile (ministerele de linie), în coordonarea Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, în cadrul grupurilor de lucru inter-instituţionale şi parteneriale.

Autoritățile de management au delegat o parte din sarcini organismelor intermediare, instituțiile desemnate la nivel central, regional sau local de către autoritățile de management sau autoritatățile de plată și care, implementează măsurile din programele operaționale și acționează direct în relația cu beneficiarii finali ai finanțărilor.

Managementul programelor operaţionale au fost trecute în responsabilitatea ministerelor de resort, în continuare vom încerca să analizăm responsabilitatea acestora, și, mai important, eficienţa şi calitatea absorbţiei fondurilor nerambursabile europene.

Poate cel mai eficient program operaţional în ceea ce priveşte modul de derulare, evaluare şi plăţi către beneficiari şi implicit, grad de absorbţie este Programul Operaţional Regional. Acesta este gestionat de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, care este singura Autoritate de Management pentru Program (AM POR), constituită prin Hotărârea de Guvern nr. 243/2006, publicată în Monitorul Oficial nr. 194/2006.

Autoritatea de Management, care este condusă de domnul Gabriel Friptu, director general, deţine întreaga responsabilitate pentru managementul şi implementarea POR, în conformitate cu prevederile Regulamentelor CE şi principiile unei gestionări financiare solide. Cele mai importante responsabilităţi ale AM POR în legatură cu potenţialii solicitanţi sunt elaborarea criteriilor de selecţie a cererilor de finanţare, a metodologiei de evaluare, încheierea contractelor cu solicitanţii selectaţi.

Intermediare ale POR sunt unităţi de implementare la nivel regional, cărora le-au fost delegate o parte din responsabilităţile AM POR, pe baza unui acord-cadru. Organismele Intermediare au contactul direct cu solicitanţii de finanţare prin POR. Sunt 9 organisme de Implementare: opt în agenţiile pentru dezvoltare regională (ADR-uri) şi unul în cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, respectiv – Direcţia Gestionare Fonduri Comunitare pentru Turism – Organismul Intermediar pentru Turism. Printre altele, organismele intermediare îndrumă solicitanţii în elaborarea proiectelor, lansează procesul de depunere de către solicitanţi a cererilor de finanţare, primesc şi înregistrează solicitările de finanţare, sprijină procesul de selecţie, notifică solicitanţii cu privire la rezultatele procesului de evaluare şi urmăresc întregul proces de implementare.

În următoarele articole, vom prezenta căror ministere le-au fost atribuite celelalte programe operaţionale, pentru ca, în final, să facem o analiză a fezabilităţii acestui mod de funcţionare, dar şi a propunerilor de gestionare a fondurilor europene în România pentru perioada 2014-2020.

Autor
Etichete ,
Redacția deBanat.ro nu-și asumă responsabilitatea pentru comentariile postate de utilizatori.

Comentarii prin facebook

Scrie un comentariu

* Nume
* Email
Website
Mesajul tau:
Campurile notate cu * sunt obligatorii

Articole asemănătoare

Cele mai citite articole


L'architect du beaute

Administratie vezi arhiva Administratie

MINA Pop-Up 3 octombrie - 12 ianuarie

Politica vezi arhiva Politica

Senatorul USR Sorin Şipoş îi cere lui Ilie Bolojan să demareze procedura privind demiterea directorului SIE

Senatorul USR de Timiş, Sorin Şipoş, i-a cerut preşedintelui interimar Ilie Bolojan să lanseze procedura legală privind demiterea directorului SIE, Gabriel Vlase. Şipoş îşi motivează solicitarea prin faptul că Serviciul de Informaţii Externe a eşuat în a preveni interferenţa Rusiei în procesul electoral. Sorin Şipoş arată că era obligaţia SIE de-a obţine, din străinătate, informaţii...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Senatorul USR Sorin Şipoş îi cere lui Ilie Bolojan să demareze procedura privind demiterea directorului SIE
dermaskin-orizontal

Sport vezi arhiva Sport

SCM Timișoara, eșec sever la Oradea în Cupa României

Violeții au condus puțin în debut și atât! CSM Oradea nu a avut probleme în a obține calificarea în semifinalele Cupei României la baschet masculin. Leii Roșii au trecut fără emoții de SCM Timișoara în meciul care a tras cortina peste sferturile de finală ale competiției. Scorul final a fost 87-56, iar elevii lui Cristian...
Citeşte tot articolul Citeste articolul SCM Timișoara, eșec sever la Oradea în Cupa României
isho.ro

Social vezi arhiva Social

S-a trezit efectiv cu maşina în „vârful” sensului!

Accident neobişnuit în această după-masă în judeţul Timiş. S-a întâmplat pe DN 6, chiar în sensul-giratoriu de la intrarea în Remetea Mare (dinspre Recaş). Un cetăţean german de 72 de ani, care circula dinstre Recaş, unde a fost în vizită la familie, înspre Timişoara s-a trezit cu autoturismul fix în sens-giratoriul de la intrarea în...
Citeşte tot articolul Citeste articolul S-a trezit efectiv cu maşina în „vârful” sensului!
Muzeul National al Banatului
Winter Sale 2025 10 Ian 2025

Economic vezi arhiva Economic

Philippe Salle, numit Președinte și Director General al Atos, la nivel global. Modificările aprobate de Adunarea Generală Anuală

Adunarea Generală Anuală Combinată a Acționarilor Atos SE, convocată pentru aprobarea situațiilor financiare aferente anului 2023, a avut loc la finalul lunii ianuarie 2025, la sediul social din Paris al companiei, sub președinția lui Philippe Salle, Președinte al Consiliului de Administrație până finalul lunii ianuarie și Președinte și Director General începând cu 1 februarie 2025....
Citeşte tot articolul Citeste articolul Philippe Salle, numit Președinte și Director General al Atos, la nivel global. Modificările aprobate de Adunarea Generală Anuală

Știri de ultima oră vezi arhiva Știri de ultima oră

Senatorul USR de Timiş, Sorin Şipoş, i-a cerut preşedintelui interimar Ilie Bolojan să lanseze procedura legală privind demiterea directorului SIE, Gabriel Vlase. Şipoş îşi motivează solicitarea prin faptul că Serviciul de Informaţii Externe a eşuat în a preveni interferenţa Rusiei în procesul electoral. Sorin Şipoş arată că era obligaţia SIE de-a obţine, din străinătate, informaţii...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Senatorul USR Sorin Şipoş îi cere lui Ilie Bolojan să demareze procedura privind demiterea directorului SIE
Preşedintele interimar al României, Ilie Bolojan, a transmis, în această după-amiază, primul mesaj pentru români. La priorităţile mandatului său, Bolojan a ținut să îi asigure pe români că va lucra pentru asigurarea stabilității economice, sociale și politice a țării, astfel încât cetățenii să își recapete încrederea în instituțiile statului. „Dragi români, Vă adresez acest prim...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Ilie Bolojan, primul mesaj pentru români: “Scopul meu, în calitate de președinte interimar, este să redau încrederea în instituțiile publice”
Accident neobişnuit în această după-masă în judeţul Timiş. S-a întâmplat pe DN 6, chiar în sensul-giratoriu de la intrarea în Remetea Mare (dinspre Recaş). Un cetăţean german de 72 de ani, care circula dinstre Recaş, unde a fost în vizită la familie, înspre Timişoara s-a trezit cu autoturismul fix în sens-giratoriul de la intrarea în...
Citeşte tot articolul Citeste articolul S-a trezit efectiv cu maşina în „vârful” sensului!
Spectacolul de închidere festivă a activităților pe vechea arenă a Timișoarei, ”Dan Păltinișanu” e pregătit pentru duminică după-masă. Va fi un show gândit de Consiliul Județean Timiș și suporteri, pentru toate categoriile de vârstă. Programul va fi unul plin de evenimente. Va fi un meci de fotbal Old-boys – Femina, ateliere de realizat steaguri și...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Pregătiți-vă de un show de excepție, la închiderea stadionului Dan Păltinișanu/VIDEO
Peste 43.000 de persoane fizice și peste 1.300 de persoane juridice și-au plătit dările către primărie în cea de a doua jumătate a lunii ianuarie, a anunțat Primăria Timișoara. Aceasta a însemnat 17 milioane de lei de la persoane fizice plătite la buget, la fel ca și în anul precedent, dar și aproape o dublare...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Dublare a dărilor plătite de firme la bugetul local al Timișoarei. Reducerea de zece procente contează pentru acestea
Adunarea Generală Anuală Combinată a Acționarilor Atos SE, convocată pentru aprobarea situațiilor financiare aferente anului 2023, a avut loc la finalul lunii ianuarie 2025, la sediul social din Paris al companiei, sub președinția lui Philippe Salle, Președinte al Consiliului de Administrație până finalul lunii ianuarie și Președinte și Director General începând cu 1 februarie 2025....
Citeşte tot articolul Citeste articolul Philippe Salle, numit Președinte și Director General al Atos, la nivel global. Modificările aprobate de Adunarea Generală Anuală
Acțiunile Poliţiei Locale împotriva cerșetoriei au continuat şi în ultimele zile. Astfel, în ultima săptămână au fost depistate 27 de cerşetori, printre care patru persoane ”înghețate” și o femeie care își ținea copiii în frig, la cerșit. Polițiștii locali au continuat, în ultima perioadă, acțiunile pentru combaterea fenomenului cerșetoriei, prin verificări zilnice, răspunzând atât sesizărilor...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Femeie din Caraş-Severin, prinsă în Timişoara, exploatându-şi copiii la cerşit în ger
Pentru sport, pentru sănătate, pentru toți cei ce iubesc mișcarea. POLI BIKE CHALLENGE, competiția ciclistă născută pentru a sărbători 100 de ani de când Universitatea Politehnica Timișoara se identifică cu sportul din municipiul de pe Bega, a ajuns la cea de-a IV-a ediție, devenind o tradiție a orașului. Având menirea de a aduce locuitorii acestuia...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Poli Bike Challenge, la o nouă ediţie! Timişorenii ce iubesc ciclismul, invitaţi să participe la deja tradiţionalul eveniment
Top