„Cred ca un exemplu de regionalizare mai apropiat de realitatile noastre este cel al Poloniei”

Consilierul judeţean liberal Viorel Coifan, expert în administraţie, susţine că regionalizarea României ar trebui să se facă după modelul Poloniei. Fostul preşedinte al Consiliului Judeţean Timiş spune însă că nu poate fi de acord sub nicio formă cu regionalizarea propusă în grabă de guvern. Subiectul regionalizării este văzut de Coifan, în contextul actual, ca o distragere a atenţiei opiniei publice de la sărăcie, şomaj şi dictatură.

În ce condiţii sunteţi de acord cu regionalizarea propusă de guvern?
Popularitatea temei regionalizării şi a noţiunii de regiune contrastează cu dificultatea pe care o întâlnim atunci când dorim să le definim. În accepţiunea Consiliului Europei, regiunile sunt „entităţi situate imediat sub nivelul statului central, dotate cu reprezentativitate politică, asigurată de un consiliu regional ales sau printr-o asociaţie sau organism constituit la nivel de regiune de către colectivităţile situate pe următorul nivel inferior”. Or, cu această aşa-zisă regionalizare propusă de un guvern ecou fidel al Cotocenilor nu pot să fiu de acord în niciun fel de circumstanţe. Regionalizarea nu înseamnă doar o nouă împărţire administrativ-teritorială a ţării, crearea unor judeţe mai „mari”, ci o nouă construcţie a cărei finalitate trebuie să asigure o dezvoltare socio-economică durabilă în beneficiul direct al cetăţenilor. O astfel de întreprindere, cu efecte profunde asupra evoluţiei societăţii româneşti, nu se comunică peste noapte.

Poate fi folosită regionalizarea ca armă electorală? Se doreşte acest lucru?
Evident că, în actualul context, subiectul regionalizării este un instrument-armă, dacă vreţi, din recuzita actualei vremelnice puteri. Pe de-o parte, ca să distragă atenţia opiniei publice de la adevăratele probleme ale societăţii româneşti: sărăcie, şomaj, corupţie, exodul tinerilor, decredibilizarea instituţiilor statului, perspectiva sumbră a dictaturii, iar pe de altă parte, să asigure mecanisme de conservare ale actualelor structuri ale puterii.

Modelul cărei ţări europene ar trebui adoptat în cazul regionalizării?
Înainte de a căuta modele în altă parte, trebuie să reflectăm asupra necesităţii regionalizării, a finalităţii ei, a specificului nostru etc. În Europa există multe modele de regionalizare. începând cu Franţa şi terminând cu Spania şi Italia, nemaidiscutând de statele federale, adică Germania, Austria şi Elveţia. Cred însă că un exemplu de regionalizare mai apropiat de realităţile noastre este cel al Poloniei. Acolo există trei niveluri administrati-teritoriale situate sub nivelul statului: gmina, comuna ce poate fi rurală sau urbană, poviat – judeţul, voivodat – regiunea. Între aceste niveluri administrative se împart responsabilităţile, dar şi resursele financiare.

Care ar fi cele mai importante beneficii ale acestei regionalizări?
Dacă regionalizarea este scoasă din contextul mai larg al unei reforme structurale a administraţiei publice şi se rezumă doar la un alt decupaj al teritoriului naţional, beneficiile vor fi modeste şi într-un orizont de timp relativ îndepărtat. Dacă însă ea va constitui un element al unei astfel de reforme ale cărei principii, obiective, calendar, responsabilităţi etc. au fost clar formulate şi democratic elaborate, atunci putem spera ca România să devină un stat modern, capabil să utilizeze efectiv potenţialul economic, social şi politic. un stat care funcţionează în acord cu proceduri clare şi transparente şi care este permanent controlat de aleţii locali/centrali, un stat capabil să gestioneze crize şi să menţină standardele ordinii şi siguranţei publice, un stat în care comunităţile locale şi regionale pot să-şi reconstruiască identităţile proprii şi să gestioneze propriile treburi respectându-se principiul subsidiarităţii la fiecare nivel al guvernării, un stat care se achită de obligaţiile către propriii cetăţeni, dar şi către comunitatea internaţională.

Ce dezavantaje aduce regionalizarea?
Dacă ea este prost gestionată, beneficiile enunţate anterior nu se produc. Mai mult, dacă ea este confundată cu regionalismul, se pot produce derapaje, începând cu cele economice şi terminând cu cele politice. Tendinţe centrifuge pot apărea oriunde autenticele scopuri ale regionalizării nu sunt înţelese. Pot să vă dau un exemplu local. În fosta regiune Banat, desfiinţată în 1968, municipiul Arad a fost defavorizat sub mai multe aspecte, iar sechelele din mentalul colectiv arădean în raport cu judeţul Timiş se mai păstrează şi azi.

Cât de oportună este această comasare a judeţelor în perioadă de criză?
Nu are niciun sens. Există regiuni de dezvoltare, care, dacă ar funcţiona la parametrii proiectaţi, nu s-ar putea invoca leit-motivul capacităţii reduse de absorbţie a fondurilor structurale.

La cât pot ajunge costurile regionalizării României?
Înainte de a discuta despre costuri ar trebui să existe un proiect, rezultat al unei largi dezbateri publice, un calendar exprimat în termeni de acţiuni, durate şi responsabilităţi. Dar şi o voinţă politică legitimată de susţinere natională, ceea ce nu e simplu! Un astfel de proces ar trebui să parcurgă mai multe faze: cea preparatorie, în care se definesc principiile reformei administrative, obiectivul general, scop, misiune etc., se stabileşte grupul de lucru, calendar şamd, faza legislativă, în care se elaborează legile suport ale procesului, faza de implementare, în care se aplică reforma, se informează publicul şi se formează organele administrative noi alese. În aceste condiţii, în România, costurile devin destul de mari din cauza absenţei celor mai multe dintre aceste elemente definitorii. Cât de mari nu pot să mă pronunţ.

Actualele judeţe ar trebui desfiinţate în cadrul regiunilor sau această regiune să fie doar o structură administrativă deasupra judeţelor?
Actualele judeţe nu trebuie desfiinţate. Ele trebuie menţinute pe nivelul al doilea al ierarhizării administrativ-teroriale, între nivelul local şi regiune.

Cum trebuie ales preşedintele regiunii?
Subiectul este de discutat. În Franţa, preşedintele Consiliului Regional este ales indirect dintre consilierii regionali. Acolo, atât primarul, cât şi preşedintele Consiliului General – echivalentul consiliului judeţean la noi – sunt aleşi dintre consilieri. În Italia, preşedintele unui astfel de consiliu este ales direct. În România, datorită specificităţii legii electorale, preşedintele ar putea fi ales direct.

Autor
Redacția deBanat.ro nu-și asumă responsabilitatea pentru comentariile postate de utilizatori.

Comentarii prin facebook

Scrie un comentariu

* Nume
* Email
Website
Mesajul tau:
Campurile notate cu * sunt obligatorii

Articole asemănătoare

Situația in România

Total: 18283 cazuri

5451
active
1202
decese
11630
vindecate

Situația globală

Total: 5557386 cazuri

2875821
active
348313
decese
2333252
vindecate

Cele mai citite articole


landscape-aerotim-1

Administratie vezi arhiva Administratie

Aconnect - Digitalizam Romania

Politica vezi arhiva Politica

dermaskin-orizontal

Sport vezi arhiva Sport

fotbal Liga 1

UEFA îngăduitoare! Termen prelungit pentru comunicarea planului de reluare. Liga 1 se poate restarta luna viitoare

UEFA a prelungit până la 1 iunie termenul acordat asociaţiilor naţionale pentru comunicarea planului de reluare a competiţiilor, informează, luni, site-ul oficial al Federaţiei Române de Fotbal. „Federaţia Română de Fotbal s-a adresat săptămâna trecută forului continental pentru prelungirea termenelor fixate de UEFA, în conformitate cu situaţia de la nivel naţional privind măsurile de distanţare...
Citeşte tot articolul Citeste articolul UEFA îngăduitoare! Termen prelungit pentru comunicarea planului de reluare. Liga 1 se poate restarta luna viitoare
Muzeul National al Banatului

Social vezi arhiva Social

banner-iulius-town_728x90

Economic vezi arhiva Economic

Iulius Town Timisoara

Demers pentru redeschiderea mall-urilor. Pierderi estimate de 750 de milioane de euro

Nouă proprietari de mall-uri din Bucureşti şi 24 de oraşe au semnat o scrisoare adresată Guvernului Orban, prin care solicită redeschiderea centrelor comerciale. Semnatarii reprezintă 52 de mall-uri cu 4.600 de chiriaşi. Printre semnatarii scrisorii se numără şi Iulian Dascălu, proprietarul Iulius Town Timişoara. Anunţul privind acesată scrisoare deschisă adresată Executivului a fost făcut de...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Demers pentru redeschiderea mall-urilor. Pierderi estimate de 750 de milioane de euro

Știri de ultima oră vezi arhiva Știri de ultima oră

Numărul persoanelor infectate cu coronavirus care au murit a ajuns la 1.202 în România. Institutul Naţional de Sănătate Publică (INSP) a anunţat, în această după-amiază alte cinci decese. A murit un bărbat, de 84 de ani, din judeţul Vrnacea. Comorbidități: HTA, Stenoza hepatica, nefropatie cronica, BPOC, lobectomie pulmonara superioara stanga (TBC). A murit un bărbat,...
Citeşte tot articolul Citeste articolul România trece pragul de 1.200 de morţi din rândul persoanelor infectate cu coronavirus/ Update. Alte trei decese
Complexul Multiplexity, care a fost „arma” Timişoarei în câştigarea titlului de Capitală Europeană a Culturii 2021, are acum un proiect desemnat pentru a deveni realitate. Concursul a fost organizat de Ordinul Arhitecţilor din România, iar câştigător a fost desemnat proiectul numărul 50, realizat de un birou de arhitectură din Cluj. În perioada 21 – 24...
Citeşte tot articolul Citeste articolul A fost anunţat câştigătorul concursului de proiectare pentru Complexul MultipleXity/FOTO
UEFA a prelungit până la 1 iunie termenul acordat asociaţiilor naţionale pentru comunicarea planului de reluare a competiţiilor, informează, luni, site-ul oficial al Federaţiei Române de Fotbal. „Federaţia Română de Fotbal s-a adresat săptămâna trecută forului continental pentru prelungirea termenelor fixate de UEFA, în conformitate cu situaţia de la nivel naţional privind măsurile de distanţare...
Citeşte tot articolul Citeste articolul UEFA îngăduitoare! Termen prelungit pentru comunicarea planului de reluare. Liga 1 se poate restarta luna viitoare
Nouă proprietari de mall-uri din Bucureşti şi 24 de oraşe au semnat o scrisoare adresată Guvernului Orban, prin care solicită redeschiderea centrelor comerciale. Semnatarii reprezintă 52 de mall-uri cu 4.600 de chiriaşi. Printre semnatarii scrisorii se numără şi Iulian Dascălu, proprietarul Iulius Town Timişoara. Anunţul privind acesată scrisoare deschisă adresată Executivului a fost făcut de...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Demers pentru redeschiderea mall-urilor. Pierderi estimate de 750 de milioane de euro
Luni a avut loc o nouă ședință a Comitetului Județean pentru Situații de Urgență. În cadrul acesteia a fost stabilită lista unităților administrativ teritoriale cuprinse în zona de 30 km ca perimetru în jurul municipiilor Timișoara și Lugoj unde este permis accesul fără obligativitatea completării declarației pe propria răspundere. Comitetul Județean pentru Situații de Urgență...
Citeşte tot articolul Citeste articolul De la 11 la 29! A fost definitivată lista comunelor unde nu se mai cer declarații pentru deplasarea în afara localității
Institutul Naţional de Sănătate Publică (INSP) a anunţat decesul altor cinci persoane care erau confirmate cu coronavirus. Numărul persoanelor infectate care au murit a ajuns la 1.193 în România. A murit o femeie, de 36 ani, județul Constanta. omorbidități: HTA. A murit o femeie, 68 ani, județul Suceava. Comorbidități: Boala Renala cronica stadiul. V, Dializă....
Citeşte tot articolul Citeste articolul COVID-19. România a ajunge la 1.193 de decese/ Update. Alte patru decese.
În data de 23 mai, Ana-Maria Trifoi, o adolescentă de 15 ani, ar fi plecat de la domiciliul său de pe strada Freziei din localitatea Periam, iar până în prezent nu a mai revenit. Poliţiştii Serviciului de Investigaţii Criminale au demarat căutările pentru descoperirea minorei. Aceasta are ca semnalmente: înălțime  1.70 m, aproximativ 50 kg.,...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Adolescentă de 15 ani, din Periam, dipărută de acasă
Societatea timişoreană de termoficare caută firmă care să transporte deşeurile municipale, de la staţia de sortare a oraşului, operată de Colterm, spre deponeul de la Ghizela. Suma oferită este una de 4,7 milioane de lei. Colterm Timişoara caută un operator de transport, care să preia deşeurile rezultate în urma operaţiunilor desfăşurate la staţia de sortare,...
Citeşte tot articolul Citeste articolul Colterm dă 4,7 milioane de lei pentru transportul gunoaielor timişorenilor la Ghizela
Ministerul educaţiei a stabilit calendarul examenului de Bacalaureat pentru actuala sesiune, programată în această vară. Acesta a fost aprobat prin ordin al ministrului Educaţiei şi Cercetării, prima probă, cea la Limba şi literatura română, urmând să aibă loc pe 22 iunie. Înscrierile sunt programate în perioada 3 – 10 iunie, iar între 11 şi 17...
Citeşte tot articolul Citeste articolul A fost stabilit calendarul oficial pentru noua sesiune de Bacalaureat. Se aplică o serie de condiţii cu totul speciale
Top